В Казахстане планируется расширить доступ личных подсобных хозяйств к мерам господдержки

Этому поспособствует разработанный законопроект о личных подсобных хозяйствах

Министерство сельского хозяйства разработало проект концепции к проекту закона «О личных подсобных хозяйствах», передает портал Аgrosektor.kz.

Целью принятия проекта закона является определение правовых, организационных и экономических основ деятельности ЛПХ, принципов и механизмов государственного регулирования и поддержки их деятельности. Как отмечают разработчики, принятие проекта закона на сегодняшний день имеет актуальность, что подтверждается объективными причинами.

Так, по данным заместителя Премьер-министра Романа Скляра, в Казахстане насчитывается 1 636,2 тыс. личных подсобных хозяйств (ЛПХ), которые по итогам 2020 года произвели сельскохозяйственную продукцию на общую сумму 2,6 трлн. тенге, внося весомый вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны. В настоящее время 41,5% от общего объема валовой продукции отрасли приходится на долю ЛПХ. Более того, в ЛПХ занято более 3,5 млн. сельских жителей, которые относятся к категории людей с низким уровнем дохода.

По словам Романа Скляра, принятие законопроекта позволит урегулировать отношения, возникающие при ведении ЛПХ, обеспечить рациональное использование земель сельхозназначения, а также расширить доступ ЛПХ к мерам господдержки, и самое важное — даст толчок развитию сельхозкооперации на селе.

«В целом потенциал ЛПХ планируется задействовать через развитие сельхозкооперации, которая позволит связать через вертикальные и горизонтальные цепочки кооперации ЛПХ и мелких разрозненных фермеров с потребностями предприятий пищевой и легкой промышлености. Именно принцип кооперации «вместе — сильнее» позволит нарастить конкурентные преимущества мелкотоварного производства на селе», — считает Роман Скляр.

При этом, как признают в Минсельхозе, ЛПХ не имеют доступа к современным методам производства, их огромный биологический актив не вовлечен в технологические процессы и их потенциальные возможности не раскрыты.

«Не имея доступа к мерам государственной поддержки, они вынуждены вести неравную конкуренцию с организованными хозяйствами на внутреннем рынке продовольственных товаров», — прокомментировали в МСХ.

Как отмечается на сайте zakon.kz, законопроект предусматривает:

—  компетенцию государственных органов и органов местного самоуправления в области государственного регулирования развития личных подсобных хозяйств;

—  компетенции правительства РК в области государственного регулирования развития личных подсобных хозяйств;

—  компетенции уполномоченного органа в области государственного регулирования развития личных подсобных хозяйств;

—  компетенции местных представительных органов (маслихатов) областей и районов в вопросах развития личных подсобных хозяйств;

—  компетенции местных исполнительных органов областей и районов в вопросах развития личных подсобных хозяйств;

—  компетенции схода (собрания) жителей села в вопросах развития личных подсобных хозяйств;

—  компетенции акимов сельских и сельских округов, сел, поселков в вопросах развития личных подсобных хозяйств;

—  государственное регулирование развития личных подсобных хозяйств;

—  размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и нормативы содержания животных в нем;

—  право граждан на ведение личного подсобного хозяйства и их обязанности;

—  учет личных подсобных хозяйств;

—  прекращение ведения личного подсобного хозяйства;

—  ответственность за нарушение законодательства РК о личном подсобном хозяйстве.

Кроме того, в законопроекте предполагается ввести норму регулирования численности скота в каждом подворье в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства. Как считают в МСХ, это может вызвать недовольство отдельной части населения, которое может поддерживаться и подогреваться оппозиционно настроенными лицами.

«Однако эта проблема может быть решена путем проведения соответствующей разъяснительной работы среди населения», — говорится в документе.

Также предусматривается одновременное и последующее приведение других законодательных актов в соответствие с разрабатываемым законопроектом.

Проект документа размещен на сайте «Открытые НПА» для публичного обсуждения до 5 ноября.