Российские аграрии недополучат выручку в размере 3,5 млрд. долларов из-за пошлин на экспорт зерна

Недополученная выручка аграриев России в 2021/2022 сельхозгоду из-за введения плавающей пошлины на зерно и вызванного ею снижения внутренних цен составит 3,5 млрд. долларов. Об этом передает Interfax, ссылаясь на исследование «Аграрные пошлины: макроэкономический эффект и альтернативные пути поддержки населения», которое подготовили Институт исследований и экспертизы ВЭБ.РФ совместно с Институтом конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) и компанией «ПроЗерно».

По данным исследования, большая часть этой суммы — 2 млрд. долларов — приходится на недополученную выручку при реализации зерна на экспорт, в том числе 1,862 млрд. долларов — при экспорте пшеницы. Отмечается, что расчет сделан, исходя из оценки ее экспорта в этом сельхозгоду в 38 млн. тонн.

В числе отрицательных последствий введения плавающих пошлин авторы исследования также называют снижение экспорта, сокращение закупок техники и внедрения технологий, невозможность долгосрочного планирования, поскольку пошлины устанавливаются по средней цене контрактов в течение недели сроком на следующую неделю. Кроме того, снижается конкурентоспособность малых портов, внутренний рынок «отвязывается» от мирового и теряется конкурентоспособность.

«Снижение привлекательности экспорта вследствие пошлин может в краткосрочной перспективе привести к избыточному предложению на внутреннем рынке и снижению цены, а в долгосрочной — к сокращению посевных площадей», — предупреждают авторы исследования.

В числе положительных факторов эксперты называют уменьшение влияния растущих мировых цен на внутренние, что понизило закупочные цены для переработчиков и в итоге способствовало стабилизации цен на внутреннем рынке.

Тем не менее, эксперты исследования заявляют о необходимости корректировки механизма экспортной пошлины, а также о принятии новых мер поддержки населения.

Речь, в частности, идет о продлении срока действия плавающей пошлины с одной недели до, как минимум, одного месяца, о повышении уровня цены, необлагаемой экспортной пошлиной, с 200 долларов до 240-250 долларов за тонну пшеницы. Предложенный расчет позволит обеспечить более справедливую цену для экспортеров зерна и минимизировать потери объемов. К тому же в отрасли останется около 1,7 млрд. долларов, считают авторы исследования.

Кроме того, предлагается отменить или снизить экспортную пошлину на рапс с 30% до 10-15% и отказаться от пошлины на сою. В качестве альтернативы рекомендуется ввести для Дальнего Востока особый механизм минимальных экспортных пошлин или освободить его производителей от пошлин в целом. Необходимо также перезагрузить интервенционный фонд зерна, сделать механизм интервенций предсказуемым и снизить стоимость хранения зерна.

Авторы исследования также высказались за предоставление продовольственной помощи незащищенным слоям населения.

ДЛЯ СПРАВКИ: Россия со 2 июня ввела механизм зернового демпфера. Он предусматривает плавающую пошлину на экспорт пшеницы, кукурузы и ячменя, которая рассчитывается на основе ценовых индикаторов с ценой отсечения по пшенице в $200 за тонну, по кукурузе и ячменю — в $185 за тонну. Ее размер составляет 70% от превышения этого показателя. Средства, полученные от этого, будут направляться на субсидирование сельхозпроизводителей.