Минсельхоз Казахстана: какие изменения произошли в системе субсидирования аграриев?

Новые правила помогут исключить коррупционные риски и упростить процедуры за счет цифровизации, считают в МСХ

В Казахстане пересмотрены подходы к господдержке агропромышленного комплекса. Изменения в правила субсидирования сельского хозяйства представил Минсельхоз.

Как проинформировали в пресс-службе аграрного ведомства, при обсуждении поправок специальная рабочая группа провела 9 заседаний, по итогам которых разработан компромиссный вариант новой системы субсидирования с сохранением основных контуров действующей правил.

Было отмечено, что все направления субсидирования по финансовым инструментам остаются прежними:

— инвестиционное субсидирование с нормативами от 15% до 80% в зависимости от направления;

— субсидирование ставки вознаграждения по кредитам и лизингу со снижением ставки для заемщика до 6% годовых;

— субсидирование страховых премий: норматив увеличен с 50% до 80%, что позволит минимизировать возникающие риски, расширить площади застрахованных посевов, а также увеличить страхование скота и птиц.

— субсидирование страхования гарантирования займов, с размером гарантии до 50% от основного долга, по приоритетным направлениям — до 85%.

В растениеводстве также сохранены направления и нормативы. Для повышения привлекательности выращивания сахарной свеклы увеличивается норматив субсидирования производства с 15 до 25 тыс. тенге за тонну.

Чтобы исключить коррупционные риски и упростить администрирование отменяются переводные заявки. Процедура согласования постановлений акиматов по направлениям и нормативам субсидирования сельхозкультур, минеральных удобрений, пестицидов заменяется процедурой предоставления предлагаемых объемов субсидирования в Министерство в электронном формате. Также будет внедрена информационная система отслеживания передвижения семян.

В животноводстве при приобретении племенного поголовья все действующие нормативы субсидирования остаются без изменений, за исключением свиноводства. Норматив возмещения за голову свиноматки составит 50% от стоимости, но не более 100 тыс. тенге на голову вместо ранее действующих 140 тыс. тенге.

В сфере селекционно-племенной работы отменяется субсидирование аренды быков и баранов-производителей из-за высоких коррупционных рисков.

Товарно-специфические субсидии остаются прежними. При этом отменяются:

— субсидирование мяса индейки и водоплавающей птицы, поскольку они не относятся к социально-значимым продовольственным товарам;

— субсидирование услуг по искусственному осеменению, оказанных дистрибьюторными центрами кооперативам, не имеющим собственного маточного поголовья;

— перечисление субсидий на специальный счет финансового института в банке второго уровня при импорте племенного скота.

По яичному птицеводству норматив остается 3 тенге за яйцо. При этом предельные цены реализации яиц 1-й категории устанавливаются на основе меморандумов, заключенных с акиматами.

Нормативы субсидирования по сдаче бычков и баранчиков на откорм и мясокомбинаты остаются неизменными. Однако отменяется норма для хозяйств, которые перемещают скот на собственные откормочные площадки.

По субсидированию кормов нормативы и критерии получения субсидий утверждаются постановлением акиматов на основе рекомендаций научных организаций.

В переработке отменено субсидирование стоимости пшеницы для выработки клейковины и биоэтанола, так как эти товары не относятся к социально-значимым.

Субсидии будут выплачивать не за произведенные товары, а по факту реализации готовой продукции, что будет подтверждаться электронными счетами-фактурами из информационной системы субсидирования. Изменения обеспечат максимально открытый, справедливый и честный порядок выделения финансирования.

В инвестиционном субсидировании систематизированы все виды и направления. Сохраняется субсидирование строительно-монтажных работ с обязательным требованием о включении в группу по осмотру построенных объектов работников областных управлений строительства и архитектуры.

При этом отменяется субсидирование стоимости вагончиков для строительства искусственных водоемов для сбора талых вод, также исключается возможность получения инвестсубсидий авансом, за исключением дочерних и зависимых компаний АО «НУХ «Байтерек» и банков второго уровня.

При строительстве скважин и колодцев для обводнения пастбищ будет субсидироваться только стоимость материалов и услуг по бурению. При этом отменяется субсидирование стоимости оборудования, поскольку его рыночная стоимость в десятки раз разнится в зависимости от страны производителя. Ранее за счет поставки дешевого оборудования поставщики услуг незаконно присваивали бюджетные средства.

Для развития отечественного машиностроения установлен норматив субсидирования стоимости импортной техники, не имеющей локализации в Казахстане, на уровне 25%, а имеющих локализацию снижен до 15%.

Повышаются нормативы субсидирования специальной семеноводческой техники до 80%, свекловичной и оросительной — до 50%.

Вместе с тем вводятся встречные обязательства для получателей субсидий. Реализация произведенной продукции будет проводиться через информационную систему Министерства торговли и интеграции по рыночным ценам в соответствии с меморандумами, заключенными с акиматами (для субъектов АПК, получивших субсидии, на сумму, равную или превышающую 3000 МРП).

Как отметили в Минсельхозе, данный вариант правил субсидирования пока еще не утвержден окончательно. Обсуждения продолжаются в рамках рабочей группы, в состав которой вошли сельхозпроизводители, представители отраслевых союзов и ассоциаций, Антикоррупционной службы, госорганов, научных организаций и парламентарии.