Норма о том, что хлебоприемные предприятия должны обеспечить всем участникам рынка недискриминационный доступ к своим услугам, не работает. Поэтому данный вопрос с 2021 года войдет в компетенцию антимонопольного органа. Об этом говорится в Концепции к проекту закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ведения бизнеса», разработанной Министерством национальной экономики РК.
«В настоящее время в зерносеющих регионах Казахстана (Северо-Казахстанская, Акмолинская и Костанайская области), где расположена значительная часть действующих хлебоприемных предприятий, имеются факты дискриминационного доступа к их услугам. При этом участники рынка сообщают о неравном доступе к услугам ХПП в основном только в устной форме», — говорится в концепции.
По информации Миннацэкономики, действующая редакция подпункта 2) пункта 2 статьи 19 закона «О зерне» запрещает ХПП навязывать условия доступа к оказываемым услугам, а также совершать другие дискриминирующие действия. Но при этом в законе четко не обозначено, по каким критериям определять условия и действия, ограничивающие доступ к услугам ХПП. По сути, данная норма является нерабочей.
«В этой связи предлагается наделить антимонопольный орган компетенцией по разработке и утверждению порядка недискриминационного доступа к услугам ХПП, где необходимо конкретизировать критерии определения условий и действий, ведущих к дискриминации при оказании услуг ХПП», — указывается в концепции.