Серик Жумангарин: "Мы найдем возможность поддержать производителей семян подсолнуха"

Экспортная пошлина на подсолнечник: сырье или переработка?

Правительство не поддержало предложение отменить экспортную пошлину на семена подсолнечника с февраля. Однако заместитель Премьер-министра Серик Жумангарин поручил пересмотреть механизм субсидирования аграриев при сдаче подсолнечника на казахстанские заводы, а также решить проблему сбыта нереализованных семян. Об этом передает портал Аgrosektor.kz со ссылкой на правительственную пресс-службу.

ДЛЯ СПРАВКИ:

—  в Украине установлено лицензирование экспорта подсолнечника, действует экспортная пошлина на вывоз в направлении Европы в размере 1,8% от экспортной цены подсолнечника, развита обрабатывающая промышленность в крупных масштабах;

—  в России продлили до 31 августа 2024 года фиксированную экспортную пошлину на вывоз подсолнечника в размере 50%, но не менее 32 тыс. рублей за тонну;

—  в Беларуси на подсолнечник введено экспортное лицензирование;

—  в Кыргызстане действует нулевая ставка НДС на ввоз семян подсолнечника исключительно для производства растительного масла;

—  в Узбекистане - нулевая пошлина на ввоз подсолнечника и подсолнечного масла.

—  в Китае ввоз семян подсолнечника не облагается налогами, но за ввоз готового масла взимается импортная пошлина в размере 9%, а также 9% НДС.

Согласно официальным данным, в Казахстане с 1 февраля 2023 года действует экспортная пошлина на вывоз семян подсолнечника в размере 20% от стоимости груза, но не менее 100 евро на тонну. За сдачу на внутренний рынок, то есть на переработку отечественным маслозаводам, производители получают субсидии - до 22 тыс. тенге за тонну подсолнечника. Несмотря на это, объемы экспорта подсолнуха в виде сырья растут. Если за 2020-2021 маркетинговый год экспорт подсолнечника из Казахстана составил 247 тыс. тонн, то в 2022-2023 гг. - уже 317 тыс. тонн. Поступления в бюджет страны от экспортной пошлины за все время ее действия составили 9,6 млрд. тенге.

Основным предметом совещания стала цена закупа подсолнечника перерабатывающими предприятиями и трейдерскими компаниями. По мнению производителей и трейдеров, с учетом действующего размера экспортной пошлины цены на внутреннем рынке ниже себестоимости и являются убыточными. В результате на балансе фермеров остались большие запасы семян подсолнечника. По данным Национальной Ассоциации переработчиков масличных культур, остатки семян подсолнечника составляют 590-600 тыс. тонн. Этого объема хватит для переработки на 5 месяцев при ежемесячной загрузке 105-110 тыс. тонн при возможных мощностях в 200 тыс. тонн.

В свою очередь, представитель крупного маслозавода Altyn Shyghys Азамат Темеков отметил, что в Казахстане загрузка заводов составляет меньше 40%.

"Развитие глубокой переработки невозможно без достаточного сырья. Мы вложили более 14 млрд. тенге инвестиций в линию по созданию рафинации и производству сухого лецитина, продукта глубокого передела. Запуск планируем в 2025 году. Это позволит нам выйти на рынки товаров с более высокой добавленной стоимостью", - подчеркнул Темеков.

Председатель Союза полеводов Виктор Асланов считает, что у Национальной ассоциации переработчиков не учтен момент внутренней конкуренции между заводами.

В свою очередь депутат Мажилиса Депутат Еркебулан Мамбетов, предложил принять компромиссное решение по данному вопросу, а переработчикам – поддержать малых фермеров.

"Казахстан сегодня стоит первым среди импортеров Китая и Узбекистана по объемам поставок семян подсолнечника, даже несмотря на действие пошлины. Туркменистан, Узбекистан, Кыргызстан активно строят мощности по переработке подсолнечника, не имея на это собственного сырья в достаточном количестве. Практически ни одна страна сегодня не продает свой подсолнечник без пошлин. Потому что те рынки, где продается сырье, закрываются для переработанной продукции. А перед государством стоит задача довести уровень переработки в секторе АПК до 70%. Мы будем увеличивать посевы масличных: уже в этом году ставим задачу перед акиматами увеличить площади под масличные на 400 тыс. га. И найдем возможность поддержать производителей семян подсолнуха для баланса интересов на внутреннем рынке", - подвел итоги совещания Серик Жумангарин.

Вице-премьер поручил МСХ проработать возможность субсидирования производителей подсолнуха при сдаче семян на внутренний рынок в размере суммы, поступающей в бюджет за счет действия экспортной пошлины. Кроме того, вопросы фермеров, которые не могут продать свои запасы семян подсолнечника, будут решать в индивидуальном порядке.