Минсельхоз Казахстана прокомментировал итоги аудиторской проверки эффективности субсидий

Министерство сельского хозяйства ответило на критику Высшей аудиторской палаты о неэффективности потраченных субсидий в сельском хозяйстве Казахстана

Как отметили в главном аграрном ведомстве страны, за анализируемый период 2022-2023 года аудитом удалось охватить 943 млрд тенге, в то время, как финансовых нарушений выявлено на сумму 2 млрд тенге, что составляет 0,2% от общей суммы. В Минсельхозе пояснили: «Это говорит об общем нормальном функционировании системы. Средства по финансовым нарушениям восстановлены».

Касательно заключения ВАП о неэффективности 142 млрд тенге субсидий в АПК, в министерстве сообщили, что данные средства были затрачены в основном на субсидирование удешевления стоимости производства мяса птицы, субсидирование селекционно-племенной работы с маточным поголовьем KPC и MPC и субсидирование страхования, которые доказали свою эффективность.

«В частности, по мясу птицы: аудиторы дают заключение об отсутствии экономического эффекта выделенных в 2022-2023 гг. 34 млрд тенге субсидий в виде снижения стоимости продукции для покупателя и обеспечения потребности внутреннего рынка. Однако субсидии и даются на удешевление производства, то есть для повышения конкурентоспособности на рынке, занятом импортными поставщиками. Присутствие отечественных производителей во всех торговых сетях, рынках говорит о нарастающей доле казахстанского производства и эффективности субсидий. За 5 лет удалось сократить импортозависимость на 18%, самообеспеченность внутреннего рынка составляет 73% по итогам 2023 года, а рост производства только за год (2022-2023 гг) составил 16%. Более того, казахстанцы стали потреблять меньше замороженного мяса курицы и больше свежего охлажденного мяса птицы. В текущем году (по итогам 9 мес.) Казахстан импортировал на 10 тыс. тонн меньше мяса птицы, а экспортировал на 10 тыс. тонн больше. Это говорит о поступательном развитии отрасли и укреплении продовольственной безопасности Казахстана», — разъяснили в аграрном ведомстве.

Также в Минсельхозе дали пояснение по субсидиям селекционно-племенной работы с маточным поголовьем КРС и МРС.

«Данный вид субсидий за годы работы привел к повышению среднего живого веса скота. К примеру, средний живой вес КРС составляет 380-400 кг, а в организованных хозяйствах, получающих субсидии, достигает 500+ кг. До введения субсидирования этот показатель равнялся 240-260 кг, то есть прирост очевиден.
За годы работы эта субсидия создавала спрос на племенное поголовье, то есть давала стимул для развития целой производственной цепочки в мясном животноводстве. При чем субсидии на селекционно-племенную работу — самый массовый вид господдержки, который получают более 20 тыс. в основном мелких фермерских хозяйств, общий объем господдержки составил за 2022-2023 гг. 66 млрд тенге», — рассказали в министерстве.

Говоря о страховании в агросекторе, в МСХ отметили, что субсидирование страхования построено на принципе софинансирования затрат, а не возмещения.

«Неэффективными назвали субсидии на страхование в агросекторе, так как бюджетные средства лежали на счету, а также имеется остаток на счете. Однако субсидирование страхования построено на принципе софинансирования затрат, а не возмещения. Поэтому деньги должны находиться на счетах и страховые компании ориентируются на них. Ранее выделенные средства (остатки) были освоены в полной мере в 2024 году. Согласно статистике, в текущем году было застраховано около 0,5 млн га, при этом заявок от фермеров было в 3 раза больше, или на 1,5 млн га. На субсидирование страховых премий в 2025 году потребуется 10 млрд тенге, что обеспечит страховым покрытием 20% от всей площади посевных земель», — подчеркнули в ведомстве.

Также в Минсельхозе прокомментировали заявление ВАП о «несуществующих» фермерах — получателях субсидий.

«Это предприятия, ОКЭД которых не относится к предпринимательской деятельности в сфере AПK. Согласно Правилам субсидирования, требование по указанию ОКЭД отсутствует. Одним из основных условий получения субсидий в сфере растениеводства является наличие земельного участка сельскохозяйственного назначения. То есть наличие земельного участка с/х назначения подтверждает, что СХТП имеет право заниматься сельскохозяйственной деятельностью на этих землях. В случаях, где вменяется отсутствие земельного участка сельхозназначения (по 40 субъектам, земельные участки которых не относятся к сельскохозяйственному назначению) информация при сверке не подтверждается. По уточненным данным Комитета по управлению земельными ресурсами за указанными в аудиторском отчете лицами зарегистрированы земельные участки сельскохозяйственного назначения с целевым назначением «для ведения крестьянского хозяйства» либо «для ведения товарного сельского хозяйства», — пояснили в МСХ.

В ведомстве также подчеркнули, что механизм субсидирования в АПК построен на принципе возмещения затрат. То есть фермер сначала несет расходы, а потом получает возмещение в виде субсидий.